關(guān)注水環(huán)境:城市農(nóng)村水安全一個(gè)都不能少
關(guān)注水環(huán)境:城市農(nóng)村水安全一個(gè)都不能少
水,人類賴以生存的生命源泉。它的安全始終收到各個(gè)方面的關(guān)注。我們很多時(shí)候在向水資源要“山美水美”卻忽略了水作為生命延續(xù)的基礎(chǔ)——飲用方面的重要性。我國(guó)紀(jì)念2012年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利,保障國(guó)家糧食安全”。這足以看出相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村水利的重視。
在我國(guó),城市水源地幾乎都在農(nóng)村,農(nóng)村水污染不僅威脅農(nóng)村人口的生命健康,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且也時(shí)刻威脅著城市居民的安全。對(duì)水污染的治理,城市早已得到重視,且投資巨大,監(jiān)管有力,因此治污效果十分顯著。而在農(nóng)村,水污染已經(jīng)成了一個(gè)無(wú)法忽略的嚴(yán)重問(wèn)題,那么,農(nóng)村水污染成因?yàn)楹??如何治理?政府又是如何關(guān)注這個(gè)問(wèn)題的呢?
唇亡齒寒農(nóng)村水利與城市水利一樣重要
造成農(nóng)村水污染現(xiàn)狀的原因也有很多。首先,人口的增加,生活垃圾排放越來(lái)越多,而且沒(méi)有處理,一般都是倒進(jìn)河里,嚴(yán)重影響河流水質(zhì)及地下水質(zhì),而生活污水幾乎都未經(jīng)處理直接排入河道;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多農(nóng)村也有自己的企業(yè),比如養(yǎng)殖廠,有些養(yǎng)殖場(chǎng)直接把污水甚至畜禽糞便直接排入河中,造成河流富營(yíng)養(yǎng)化,也加劇了水質(zhì)惡化;再次農(nóng)藥和化肥的大量使用,加劇了農(nóng)村河流水污染的程度;最后由于本身農(nóng)村水質(zhì)的復(fù)雜性,致使許多地方農(nóng)村地下水重金屬超標(biāo)。
而城鄉(xiāng)分割、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村面源污染的內(nèi)因,它間接影響了農(nóng)民的行為,使農(nóng)民在嚴(yán)峻的生存壓力下采取不利于水環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式,導(dǎo)致面源污染。在農(nóng)村居民看來(lái),技術(shù)、資金等硬件的不足只是表面現(xiàn)象,政府和社會(huì)的不重視才是農(nóng)村水污染日益嚴(yán)重的根本原因,他們最為期盼的,是城鄉(xiāng)水污染問(wèn)題能夠獲得同等重視。在處理農(nóng)村水污染這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)政府和職能部門應(yīng)將治理農(nóng)村水污染工作擺到重要位置,采取有效措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是要在農(nóng)村中加強(qiáng)關(guān)于環(huán)保的宣傳教育,把水污染的嚴(yán)重性告訴村民,使人們認(rèn)識(shí)到水污染加劇會(huì)對(duì)自己的生存和發(fā)展構(gòu)成什么樣的威脅,并使村民懂得自己該為保護(hù)環(huán)境做些什么。二是要加大農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)和治污費(fèi)用的投入力度,建立垃圾集中堆放點(diǎn)和回收處理制度,建設(shè)沼氣池、化糞池等設(shè)施,在環(huán)保上也實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。三是要加大監(jiān)督和處罰力度,有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村河流和附近工廠應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,決不姑息。像晚報(bào)所報(bào)道的河水突然變黑發(fā)臭,就很可能與附近印染廠的違法排污有關(guān),一經(jīng)查實(shí),必須給予重罰。
先行先試,推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治
農(nóng)村面源污染防治是全國(guó)的難題,也是全世界的難題,首先在湖北推進(jìn)非常有意義。既能化解湖北的燃眉之急,又能獲得較大的全國(guó)影響,還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北的淡水養(yǎng)殖污染、分散型畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及豐水地區(qū)節(jié)水等問(wèn)題,都是中國(guó)最具代表性的農(nóng)村面源污染問(wèn)題。湖北有最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技力量、中國(guó)最早研究農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的學(xué)者、最雄厚的環(huán)境法研究隊(duì)伍,湖北在較短的時(shí)間內(nèi)取得農(nóng)村面源污染防治的突破性進(jìn)展,其可行性非常高。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面源污染防治的突破,可以擇一地區(qū)先行先試。四湖流域(位于湖北省境內(nèi),地處長(zhǎng)江中游荊江北岸,漢江及其支流東荊河以南,為江漢平原腹地)是湖北農(nóng)村面源污染負(fù)荷最嚴(yán)重的地區(qū)之一,作為平原湖區(qū)的代表,四湖流域正在被打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)。推進(jìn)四湖流域農(nóng)村面源污染控制國(guó)家級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè),要加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治宣傳,普及推廣科學(xué)種田知識(shí)。面源污染與農(nóng)民不知道科學(xué)種田,過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥,不懂得節(jié)約用水有關(guān)。環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白,人們普遍渴望了解農(nóng)村面源污染防治知識(shí)。要在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳和教育:宣傳部門要加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治宣傳,多采用一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,讓農(nóng)民能聽(tīng)得懂,記得住,用得上;農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)普及推廣科學(xué)種田知識(shí),教育農(nóng)民合理施用化肥、農(nóng)藥,推廣科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú),節(jié)約用水。
推進(jìn)四湖流域農(nóng)村面源污染控制國(guó)家級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè),要建立農(nóng)村水污染防治的新機(jī)制。包括全過(guò)程控制機(jī)制、技術(shù)開(kāi)發(fā)及農(nóng)技推廣機(jī)制、投入機(jī)制,以及農(nóng)村環(huán)保自治機(jī)制等。大力研究和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)。環(huán)保部門建立健全農(nóng)村水污染監(jiān)測(cè)體系,推廣荊襄宜鄉(xiāng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村環(huán)保自治組織??萍疾块T鼓勵(lì)研發(fā)操作簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜、農(nóng)民容易接受的面源污染防治技術(shù),如荊門地區(qū)的自然養(yǎng)豬法。衛(wèi)生部門改水、改廁,推動(dòng)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。產(chǎn)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)村水污染防治運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化。推進(jìn)四湖流域農(nóng)村面源污染控制國(guó)家級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè),要加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治立法研究,完善地方立法。作為水資源大省、農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)農(nóng)村面源污染高危區(qū),湖北理應(yīng)利用雄厚的科研實(shí)力,推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村水污染防治立法研究,并可將其成果首先應(yīng)用于湖北水污染防治的地方立法之中。要轉(zhuǎn)變立法思路,研究出臺(tái)以經(jīng)濟(jì)刺激、技術(shù)扶持為主的農(nóng)村水污染防治“促進(jìn)法”,重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)及農(nóng)村水污染防治專業(yè)企業(yè)扶持,以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)推廣等;迅速出臺(tái)湖北亟須的畜禽養(yǎng)殖排放等地方強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善現(xiàn)有農(nóng)村污染防治地方立法,提高立法操作性。建議湖北省在充分論證的基礎(chǔ)上,以推進(jìn)四湖流域農(nóng)村面源污染控制國(guó)家級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),制定農(nóng)村面源污染防治的專門立法規(guī)劃,根據(jù)需要和可能,逐步建立和完善農(nóng)村水污染防治地方立法體系,并為國(guó)家立法提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。
生態(tài)化污水處理
除了建設(shè)污水處理廠,治理農(nóng)村水污染是否還有其他無(wú)需投入太大的辦法呢?市政協(xié)委員蔡怒潮曾在去年兩會(huì)上的發(fā)言中指出,對(duì)部分工業(yè)化程度較低、自然空間環(huán)境優(yōu)越的農(nóng)村,不能按照城市高投入、高運(yùn)行費(fèi)用的模式來(lái)治理水污染,必須“以空間換環(huán)境”,結(jié)合實(shí)際,留足生態(tài)用地。對(duì)農(nóng)村內(nèi)部水塘、河溝進(jìn)行必要改造,采用人工濕地、穩(wěn)定塘、蘆葦塘、氧化塘以及其他土地處理技術(shù),改善水環(huán)境質(zhì)量。記者從市環(huán)保局了解到,目前這種生態(tài)化污水處理方法正在少數(shù)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。另外,市環(huán)保局還派人到潮州、揭陽(yáng)等一些生態(tài)化污水處理取得一定進(jìn)展的農(nóng)村進(jìn)行考察,以便下一步在我市一些符合條件的地區(qū)推廣該方法。
華南理工大學(xué)應(yīng)用環(huán)境科學(xué)專業(yè)的梁鐮鑾教授認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)措施,將各種成熟的治理污染技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村去。他建議,有關(guān)部門應(yīng)該多開(kāi)展農(nóng)村面源污染防治適用技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用推廣措施研究,并進(jìn)行污染源頭分類控制。例如:農(nóng)用化學(xué)品減量化的技術(shù)措施;人禽糞便資源化利用;村鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推廣的適用處理技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣;農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃開(kāi)發(fā)推廣等等。作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,環(huán)保工作需要社會(huì)各界的共同參與和努力,特別是整治農(nóng)村水污染,更加需要廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。在采訪中,我市環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,歸根結(jié)底,造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人們的重視程度不夠,必須把環(huán)境保護(hù)作為一種文化在農(nóng)村群眾中進(jìn)行宣傳和培育,通過(guò)廣播、電視、宣傳畫(huà)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。要推動(dòng)公眾參與,提高群眾對(duì)生存環(huán)境、生存權(quán)利的重視。
“十二五”是中國(guó)最關(guān)注水利建設(shè)的五年計(jì)劃之一,在我們加快城市化進(jìn)程的同時(shí),也更應(yīng)該關(guān)注城市水利建設(shè)的發(fā)展!城鄉(xiāng)水利建設(shè)一樣重要,一個(gè)都不能少!
時(shí)間:2012-03-20 09:00 來(lái)源:慧聰水工業(yè)網(wǎng) 作者:張志超 評(píng)論:0條
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