“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
針對環(huán)境污染刑事案件辦理中的取證難、鑒定難、認定難等問題，今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布司法解釋《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定，以從嚴懲治和防范環(huán)境污染。根據(jù)《解釋》，致使一人以上重傷或者三人以上輕傷即構(gòu)成“嚴重污染環(huán)境”，將被以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護部今天上午聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，公布“兩高”《解釋》和四起環(huán)境污染犯罪典型案例。四部門有關(guān)負責(zé)人出席新聞發(fā)布會并回答了記者提問。
刑法修正案(八)將污染環(huán)境罪入罪要件調(diào)整為“嚴重污染環(huán)境”?！督忉尅肥紫冉缍恕皣乐匚廴经h(huán)境”的14項認定標準，包括非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;致使三十人以上中毒的;致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的等。
實踐中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實施的，此類行為社會危害性更大?！督忉尅芬?guī)定，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的，適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。
辦理環(huán)境污染刑事案件，常常涉及污染物認定、損失評估等專門性問題，但目前具有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)的機構(gòu)較少、費用昂貴，難以滿足辦案實踐需求。為此，《解釋》規(guī)定，對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告?？h級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的，可以作為證據(jù)使用。
《解釋》還規(guī)定，對于阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的、閑置或拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的四種環(huán)境污染犯罪情形應(yīng)當酌情從重處罰。
《解釋》自2013年6月19日起施行。
